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易綱:穩健貨幣政策內涵不變 降準仍有空間

2019/3/14 9:01:13 發布  本站原創     瀏覽
【導讀】中國人民銀行行長易綱10日在十三屆全國人大二次會議記者會上表示,穩健的貨幣政策是一個內容非常豐富的政策取向。

易綱:穩健貨幣政策內涵不變 降準仍有空間

  中國人民銀行行長易綱10日在十三屆全國人大二次會議記者會上表示,穩健的貨幣政策是一個內容非常豐富的政策取向。穩健的貨幣政策沒有提“中性”,更簡潔,但實際上內涵沒有變。

  易綱說,穩健的貨幣政策要體現逆周期調節,同時在總量上要松緊適度。今年的松緊適度就是廣義貨幣(M2)和社會融資規模增速大體上和名義GDP增速保持一致;在結構上要更加優化,即進一步加強對小微企業和民營企業的支持;要兼顧內外平衡,因為中國經濟已深度融入世界經濟,所以考慮貨幣政策時,要以國內經濟形勢為主來考慮,同時兼顧國際和中國在全球經濟關系中的地位。

  易綱表示,降低實際利率水平主要指小微企業、民營企業實際感受的融資成本比較高的問題。在小微企業和民營企業實際感受的融資成本,特別是貸款利率中,除了無風險利率,主要是由風險溢價較高造成。

  “要解決如何降低風險溢價的問題,主要是兩個途徑。”易綱表示,一是利率市場化改革。通過改革消除利率決定過程中的壟斷性因素,更加準確進行風險定價,通過更充分競爭降低風險溢價。二是供給側結構性改革。它可以提高信息透明度、完善破產制度、提高法律執行效率、降低費率,由此降低實際交易成本,也會使風險溢價降低。

  在存款準備金率方面,易綱表示,去年以來,央行五次降低存款準備金率共3.5個百分點,力度較大。存款準備金率將來會逐步向三檔比較清晰的框架來完成目標。大型銀行為一檔,中型銀行為第二檔,小型銀行特別是縣域的農村信用社、農商行為最低的一檔。現在在逐步簡化,使得存款準備金率有更加清晰透明的框架。

  從國際比較而言,易綱稱,我國存款準備金率處于中等。在目前情況下,準備金率下調還有一定空間,但這個空間比起前幾年已經小多了。同時,要考慮最優的資源配置及防范風險的問題。

  中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示,央行按照“幾家抬”的思路,長短結合,綜合施策,緩解民營企業和小微企業融資難、融資貴問題。從實際效果看,民營企業和小微企業融資狀況有了邊際改善,今年央行在這方面要進一步加大工作力度。一是貨幣政策方面,要加大逆周期調節,保持流動性合理充裕,同時運用結構性貨幣政策工具,引導金融機構加大支持。二是完善普惠服務體系。三是繼續發揮“幾家抬”的合力,包括金融監管政策和財稅政策。四是要發揮多層次資本市場作用。五是優化金融生態環境。

  關于票據融資是否存在套利行為,潘功勝表示,結構性存款利率和票據融資利率的空間非常有限,因此可能只是個別行為,也不是票據融資增加的主要原因。央行作為票據融資市場監管的部門之一,下一步,一要加強票據融資利率和資本市場利率之間的聯動和傳導,對于可能存在的套利和資金空轉保持警惕,及時采取措施。二要引導金融機構加強內部管理,完善業務考核,發揮票據對實體經濟的支持作用,防止有關行為扭曲和風險累積。

  在人民幣匯率走勢方面,易綱表示,市場建設和中國開放的總形勢,會使人民幣匯率更加朝市場決定的改革方向不斷邁進。隨著市場工具增多和完善,人們的預期也越來越穩。展望未來,人民幣會在市場決定機制下,成為一個非常有吸引力、可自由使用的貨幣,中國的老百姓、企業和全世界的投資者將對人民幣越來越有信心。

  對于金融業綜合統計,中國人民銀行副行長陳雨露表示,其實際上主要解決的是宏觀金融決策信息不對稱問題。它要求把所有的金融機構、金融活動、國家金融基礎設施都統計在內。這樣可以為防范化解系統性金融風險,更好地服務實體經濟,推動金融體制改革,包括金融供給側結構性改革,提供數據和信息的充分支持。

  陳雨露稱,“我們完成了資產管理產品統計的全覆蓋。現在已經能夠按月統計資產管理產品,同時,已全面摸清并且能夠動態監測影子銀行中極其復雜的資產管理產品的情況。我國資產管理產品目前的總量、結構、對實體經濟支持的力度,包括產品之間相互嵌套的關系,還有風險狀況,基本上能摸清楚了。這對于在金融關鍵領域打好防范化解風險的攻堅戰是個很大的支持。”

  陳雨露表示,下一步的工作重點是,在系統重要性金融機構及金融控股公司統計上取得新進展和新突破,以此盡早構建金融基礎數據庫,為整個金融基礎設施的高質量發展做出貢獻。

  在金融科技方面,中國人民銀行副行長范一飛表示,人民銀行將堅持寓監管于服務,以監管促發展,總結試點成功經驗,加快出臺金融科技發展規劃,持續健全金融科技監管體系,推動金融科技在“守正、安全、普惠、開放”的道路上行穩致遠,不斷提升金融服務實體經濟能力,使科技創新成果更好惠及民生。

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